江西新余：念好服务“三字诀”下好惠企“三步棋”

图为新余中院召开服务企业座谈会。资料图片

　　法治是最好的营商环境。近年来，江西省新余市两级法院念好“合、专、紧”三字诀，全力下好全局联动、快审快结和权益兑现这三步棋，助推构建政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”法治化营商环境，探索出了司法服务和保障营商环境的“新余模式”。

　　“合”字当先，下好全局联动“一盘棋”

　　新余市中级人民法院聚焦企业司法需求，制定了深入推进营商环境优化升级的一系列规章制度，围绕破产审判、执行合同、中小投资者保护等工作重点，推出了细化案件分配、审限管理等64项规定动作，以及强化案件质效管理、专项评查等31项自选动作，构建起了一套部署有章法、落实可量化的法治化营商环境体制机制。

　　一分部署，九分落实。新余中院创建工作落实清单，将95项举措分解为具体工作任务，落实到相关部门，明确责任人，同时采取“周分析、月调度、季通报、年总结”工作方式，常态化调度营商环境工作情况。

　　凝聚更强合力，是打造法治化营商环境的关键。新余中院创新“府院联动”机制，量化各项工作指标，强化对管理人的科学管理，顺利办结江西东鑫曜阳健康养老服务有限公司等三公司合并破产重整案，取得了良好效果。

　　加强与社会各方的互联互动，是打造推进法治化营商环境的重点。2022年4月，新余中院法官走进京东（新余）数字经济产业园、新余市第一中学等单位，开展知识产权专题普法宣传，同时联合新余市市监局、市文旅局等部门，开展集中销毁侵权产品活动，举办全市KTV行业知识产权保护协商座谈，加强对企业知识产权的协同保护。

　　2022年5月，新余中院与新余市高新经济技术开发区政法委联动，为开发区内的100余家重点企业的法律纠纷“把脉问诊”，精准引导企业规范用工。

　　“新余中院多形式的普法宣传，提高了我们处理企业用工等法律问题的能力，帮我们企业发展提供了法律保障。”江西沃格光电股份有限公司管理人员胡春花告诉记者。

　　在2022年营商环境相关考评中，新余中院牵头负责的“破产审判”、“集约执行”两项工作获评“新余市营商环境品牌”。

　　“专”字着眼，下好快审快结“关键棋”

　　“之前还担心重整时间会很久，没想到这么快，我的3.3万元卖粮款终于拿到了！”2022年11月，新余市民钰种养农民专业合作社社员蔡某高兴地说道。

　　新余法院采取快速登记、专项推进的方式，88天就办结了新余市民钰种养农民专业合作社重整案，3000余名农民社员的5549万元资金得到了保障。

　　这是新余法院上线破产案件专门化一体管理平台后，审结的一起重大破产案件。

　　破产案件的审判效果会影响法治化营商环境建设实效。为加快破产案件办案进程，新余法院上线破产案件专门化一体管理平台，将当事人、法院、破产管理人、金融机构等主体，全部整合在一个流程系统内，加强各方的信息沟通，加快案件的流转速度，大大提升了办案效率。

　　提供更专业、更精准的服务，才能更有力地服务和保障法治化营商环境。为此，新余法院根据企业的不同司法需求，打造了不同的司法服务直通道，包括破产案件专门化一体管理平台、“企法通”专业化法律平台等，为企业提供快速便捷的司法服务。

　　“‘企法通’平台是新余中院于2022年6月上线的，目的就是为企业提供分众化、即时性、全覆盖的司法服务，帮助企业规避交易对象失信风险。”新余中院审判委员会专职委员毛建平告诉记者。

　　纠纷引发后，企业可根据纠纷类型，通过“企法通”平台进行精准咨询，平台会自动分配专业法官，提供一对一的服务，让专业法官提前介入对纠纷进行引导分流。

　　在案件审理阶段，企业还可通过“企法通”平台了解案件流程进展，向法官表达诉讼观点，提示法官相关的注意事项、上传相关文件等，做到助企服务全天候、零距离。

　　2022年，新余法院商业纠纷案件平均办理天数缩短至27天，破产案件平均办理天数缩短至52天，破产案件结案率同比上升40.37个百分点。

　　“紧”字为要，下好权益兑现“连环棋”

　　“在我身后是一批名表，现在开始一一拍卖。”

　　2022年6月，新余中院举办的一场名表拍卖网络直播活动引发大量网友关注。拍卖会成交名表15块，成交总额246.7万元，最高溢价率达297.14%。

　　这是新余法院创新执行工作方法的又一实例。及时兑现当事人的合法权益，才能更有效地服务和保障法治化营商环境。为此，新余法院念好“紧”字诀，对内紧抓执行实施重要节点，对外紧盯企业合法利益诉求，确保执行工作紧跟优化营商环境总体部署。

　　新余法院通过强化内部执行集约化建设，实现了5分钟即可在线查控、解封涉案不动产和机动车，创新打造的执行查处、监管、智能化集约平台，在江西法院推广使用。同时，新余法院积极贯彻善意文明执行理念，充分运用“活封活扣”等方式查封企业财产，对履行法定义务的失信企业予以信用修复，最大限度减少了因执行给企业带来的不利影响。

　　2022年，新余法院通过网上拍卖标的物2231件，成交金额2.78亿元，运用“活封活扣”等方式执结案件52件，信用修复失信企业103家，执行和解涉企案件121件。

　　奋楫扬帆共赴春，实干担当争一流。新余法院不断加大服务和保障法治化营商环境的力度、广度和深度，努力为地方经济高质量发展贡献更多法院力量。

 

代表委员点评

全国人大代表 左香云

　　江西省委、省政府就全省深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”和营商环境优化升级“一号改革工程”进行部署后，江西法院聚焦双“一号工程”，制定“1+1+4”实施方案，树牢“人人都是营商环境，案案关乎营商环境”的理念，出台司法行为正负面清单，选编服务民营经济百篇案例，积极开展送法进企业、进园区等活动，以优质司法服务营造让国企敢干、民企敢闯、外企敢投的营商环境，为江西营造法治化营商环境贡献法院力量。

全国人大代表 李良彬

　　近年来，新余市两级法院全力惠企暖企，不断深化“亲”“清”有为的法企关系。创新打造“企法通”平台，通过微信小程序为企业提供便捷高效的司法服务，让企业时刻感受到“法院就在身边”；优化延伸服务，聚焦合同管理、劳动用工、金融交易等9个重点领域，制作《新余市民营企业常见法律风险防控提示手册》，列举178条新余本地企业重点涉诉风险，并逐一提出有针对性的法律意见，积极助力企业依法防范化解各类涉诉风险，真正构建起多层次、全链条的助企护企综合机制。

全国人大代表 刘辉

　　优化营商环境需要发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，希望人民法院能更加主动地服务和融入中国式现代化历史进程，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，切实落实“两个毫不动摇”，弘扬契约精神和企业家精神，用更多更有力的司法举措，依法平等保护各类经营主体合法权益，积极营造市场化、法治化、国际化营商环境，以审判体系和审判能力现代化服务中国式现代化，为经济社会高质量发展提供更有力的司法服务和保障。

全国人大代表 温菲

　　希望人民法院能紧扣重大发展战略实施和重大项目建设，进一步加强破产审判和执行工作，强化知识产权司法保护，深化区域司法协作机制建设，助力防范化解重大经济金融风险，用更多新办法新举措，精准帮助中小企业纾困解难，积极营造市场化、法治化、国际化营商环境，全力服务高标准市场体系建设，用更多实实在在的司法便利，让各类经营主体敢干、敢闯、敢投。